戶外媒體專家李丞軒博士（政大資管博士）分享2025年兩波罷免／反罷免宣傳的戶外廣告洞察。圖 / 合和集團提供商傳媒｜記者陳品縈／綜合報導
2025年的罷免與反罷免選戰，讓台灣街頭再度化身政治「可視化舞台」。合和媒體集團創辦人、戶外媒體專家李丞軒博士（政大資管博士）指出，本次罷免選戰相較一般大選具有「宣傳週期短、情緒張力強、動員節奏快」三大特徵，因而更依賴高密度戶外廣告來進行「視覺轟炸」與「地緣動員」，並藉由造勢活動與行動媒體，形成議題擴散的倍增器。
罷免 vs. 一般大選：短期高張力，戶外成為節奏器
李丞軒博士指出，一般大選多有較長鋪陳期，候選人可靠政見、辯論與長期品牌建構逐步發酵；罷免選舉則不同，往往需在有限週期內完成議題凝聚與支持者動員。「訊息必須被大幅壓縮、符號化，並以高密度戶外曝光快速覆蓋通勤動線與生活節點，讓市民『走到哪都看得到』，進而形塑氣勢。」李丞軒博士表示。
投放規模與媒體結構：約2,000萬新台幣，傳統×動態並進
依據該次調查，2025年兩波罷免／反罷免宣傳的戶外廣告總量約2,000萬新台幣：
第一波（7/26）約1,500萬，第二波（8/23）約500萬，比例約為3：1。媒體結構方面：
- 布旗＋看板 40%（約800萬）
- 公車廣告 25%（約500–535萬）
- 台北行動車 5%（約100萬）
- 大型LED看板約 10%（約200萬）
- 各地行動宣傳車 8%（約160萬）
- 其他如夾報與宣傳品 12%（約240萬）
2025年兩波罷免／反罷免宣傳的戶外廣告總量約2,000萬新台幣，以傳統戶外看板、帆布與布旗廣告占比最高。圖 / 合和集團提供李丞軒博士分析：「數據顯示台灣選戰仍以傳統『布旗＋看板』為骨幹，但動態媒體的比重持續上升。尤其行動LED車能配合議題熱度與路線即時調整，對短期選戰而言更具戰術價值。」
區域熱度與投放樣態：雙北領先、桃園深入社區、台中活動群聚
調查顯示，本次宣傳量體的區域排序約為：台北市 > 新北市 > 桃園市 > 台中市 > 其他縣市。
- 台北市：資源最集中，LED、車體、公車廣告與大型看板全面上場，形成高密度的視覺覆蓋。
- 新北市：中和、永和、汐止等關鍵選區採「靜態看板＋機車車隊掃街」組合，與台北市打造聯防型動員。
- 桃園市：中壢、平鎮、龍潭等人口帶主要佈建，並延伸至社區投遞與市場節點，基層滲透度高。
- 台中市：結合大型造勢晚會＋廣告群聚（七期、市政路、黎明路等），活動聲量與戶外量體相互強化。
- 其他縣市：花蓮、新竹等地以在地社區化為主，雖量體不及都會，但深耕度高。
李丞軒博士總結：「台北靠密度、新北打聯防、桃園走基層、台中靠活動，其他縣市則以社區滲透為主。不同城市打法，映照出台灣多元而靈活的選舉文化。」
線上×線下的疊合戰：推估線下55–65%、線上35–45%
針對外界關心的線上線下比例，李丞軒博士以合和媒體內部觀察與第三方輿情工具交叉推估指出：若納入數位廣告與社群投放，本次罷免選戰線下（戶外）約占55–65%、線上（數位）約占35–45%，不同陣營與選區略有差異。「戶外是底盤，數位是延伸。街頭的存在感創造心理優勢，而數位端則把話題延展、放大與精準對話。」
戰略意涵三部曲：訊息壓縮、地緣動員、議題造勢
在李丞軒博士的框架下，戶外廣告在罷免選戰中扮演三個關鍵角色：
- 訊息壓縮：短期選戰需要高度濃縮的符號與口號，透過高密度戶外鋪陳，快速建立記憶點。
- 地緣動員：鎖定市場、社區入口、校園周邊與交通節點，讓市民在日常路徑中反覆觸及，強化群體感。
- 議題造勢：造勢晚會與行動媒體同步，讓街頭空間成為可見的聲量舞台，形成活動與廣告的互相放大。
展望：動態×數據，讓戶外更聰明
對未來選戰走向，李丞軒博士提出三點建議：
- 行動媒體提高比重：以路線規劃與時段管理，呼應即時議題，把網路聲量帶上街頭。
- 數據賦能戶外：以地圖熱區、觸及率模型與社群回饋，優化看板布局與輪替節奏。
- 線上線下互補：把實體可見度轉化為數位討論度，形成曝光→搜尋→互動→再觸及的飛輪。
「罷免選戰只是縮影。」李丞軒博士強調：「未來任何大型選舉，都是一場節奏管理的疊合戰。誰能在最短時間，以最高密度佔據視覺與空間，並把線下存在感轉為線上話題，誰就能掌握選戰話語權。」
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受訪者｜李丞軒博士
政大資管博士，合和媒體集團創辦人。深耕台灣戶外與交通媒體超過30年，見證台灣從布旗看板到大型LED與行動媒體的演進，被業界視為「戶外媒體場域經營」的重要推手。
關於本調查
本文所述金額與占比為依據公開新聞、業界回饋與合和媒體觀察所作之彙整與推估；線上／線下比例為區間推估，實際數據依各陣營策略與時點而異。供媒體報導與學術觀察參考。
